近(jìn)日(rì)，中國(guó)交通(tōng)通(tōng)信信息 φ∑中心發布了(le)《交通(tōng)一(yī)卡通(tōng)二維碼支付←↔☆•技(jì)術(shù)要(yào)求》征求λ®™¶意見(jiàn)稿，交通(tōng)領域的(de)二維碼支付标準有(yǒu)​÷望統一(yī)。一(yī)石激起千層浪，業(yè)界對(duì)交通(tōng)部是€™≤§(shì)否應該涉足二維碼支付，開(kāi)環支付是(shì)否更适合交≤ ₩™通(tōng)支付互聯互通(tōng)等方面展開(kāi)了(le)激烈的(de)討(tǎε÷φo)論。那(nà)麽到(dào)底交通(t$ ♥φōng)部該不(bù)該推出二維碼支付标準？推出之後又(yòu)有(yǒu)怎樣的(de)影 ←(yǐng)響呢(ne)？

  交通(tōng)領域的(de)盤根錯(cuò)節

  交通(tōng)支付是(shì)一(yī)個(gè)非常複雜(zá)的(de) 'α領域，其複雜(zá)不(bù)在于支付技(jì)術(shù)的(de)複雜(zá)，而在于參與>₽™♠者的(de)盤根錯(cuò)節。交通(tōng)λ☆®​行(xíng)業(yè)的(de)IC卡應用(yòng)起源$∏÷♣于1993年(nián)的(de)金(jīn)卡工(gσ±"‍ōng)程推動，全國(guó)各個(gè)領域的(de)支付形式都(dō→δ★≈u)在向電(diàn)子(zǐ)化(huà)轉型，金(jīn)卡工(gōn±'≥g)程最直接的(de)産物(wù)就(jiù)£•‍π是(shì)銀(yín)聯，但(dàn)是(sh§®ì)也(yě)推動了(le)IC卡在交通(tōng)領域的(₹±βde)應用(yòng)，但(dàn)是(shì)交通(tōng)♠‌✘領域卻沒有(yǒu)出現(xiàn)像銀(yín)聯一(yī)樣統一δ✘‌(yī)的(de)支付标準。

  公交、地(dì)鐵(tiě)作(zuò)為(wè‍¥×σi)民(mín)生(shēng)工(gōng)程，大( ←dà)部分(fēn)是(shì)由政府主導。在♦♥↕¥支付電(diàn)子(zǐ)化(huà)進程當中，也(yě)是(shì)地(dì)方政府各自( ×zì)為(wèi)政較多(duō)，每個(gè)城(c 'héng)市(shì)組建的(de)交通(tōng)一(yī)卡通(tōng)公司也(yě)大(d§•"÷à)多(duō)是(shì)由政府、交通(tōng)運✘♣₽營者多(duō)方出資組建而成，其利益構成也(yě)是(shπ↔≈™ì)盤根錯(cuò)節。想要(yào)實現(xiàn)™€城(chéng)市(shì)之間(jiān)交通(tōng)卡的(de)互聯互通(tōn€ §δg)，阻力非常之大(dà)。且不(bù)說(shuō)全國(guó)互聯互φ''∏通(tōng)，由于各自(zì)體(tǐ)量都(dōγ↕'u)較大(dà)，嶺南(nán)通(tōng£→✘>)與深圳通(tōng)的(de)互聯互通(tōng)也(yě)僵持多(d≥©uō)年(nián)。

  随著(zhe)國(guó)內(nèi)經濟發展加速，區(qū)域之&'間(jiān)交流頻(pín)繁，交通(tō¶δπ♦ng)卡的(de)互聯互通(tōng)大(dà)勢所趨。到(dào)目前為(wèi)止，以卡為↓λ>✔(wèi)介質互聯互通(tōng)的(de)标準主要(yà→±♠σo)是(shì)由住建部、交通(tōng)≤δ部以及銀(yín)聯主導。銀(yín)聯早期推動電(diàn)子(zǐ)現(xi☆ε✔→àn)金(jīn)在交通(tōng)領域的(de)應用(yòng)，在中西(x♥≈ī)部有(yǒu)較好(hǎo)的(de)落≤×地(dì)，近(jìn)年(nián)銀(yín)✘©¶&聯也(yě)開(kāi)始推動ODA的(de)落地(dì)，并開(kāi)始向沿海φ¶ ∞(hǎi)發達地(dì)區(qū)拓展。而住建部，截至2016年(nián)年(nián)底互∑✘‌聯互通(tōng)城(chéng)市(shì)已經達到(dào)77個(gè)。另外(wà$" i)，某些(xiē)地(dì)區(qū)也(yě)出現(xiàn)了(le)交通(tōn®‌g)一(yī)卡通(tōng)區(qū)域π≥λ性抱團的(de)行(xíng)為(wèi)，如(rú)通(¶ tōng)卡聯城(chéng)，中部地(dì)區(qū)30餘城(chéng)市(shì)共同組♠&≈>建的(de)互聯互通(tōng)平台。

  此外(wài)，近(jìn)兩∞$α♦年(nián)，由于大(dà)部改制(zhì)，交通(tōng)部未來  (lái)将主導交通(tōng)領域的(de)互聯互通(tōng)₩♣标準，值得(de)一(yī)提的(de)是(sh♦Ω♣¶ì)，交通(tōng)部的(de)互聯互₹✘通(tōng)帶有(yǒu)一(yī)定的(de)行(x±→♣¥íng)政屬性，交通(tōng)部可(kě)以為(wèi)加入互聯互通(tōng)的(de‍•)交通(tōng)一(yī)卡通(tōng)公司提≠λ供補助以進行(xíng)終端的(de)改造。到(dào)2017年(nián>β)6月(yuè)，交通(tōng)部已經完成了(le)15✘'ε4個(gè)城(chéng)市(shì)的(de)互聯互'♣§≥通(tōng)，雖然有(yǒu)重複建設的(de)輿論壓力，但(dàn)是(shì)推動效果ε₹↔<仍然是(shì)較好(hǎo)的(de)。可(kě)以說(shuō)，對(duì)于地(dì)方★§✔勢力影(yǐng)響極大(dà)的(de)城(chéng)市(s★ λhì)交通(tōng)一(yī)卡通(tōn ​✘g)來(lái)說(shuō)，如(rú)果完♥φ全按照(zhào)市(shì)場(chǎng)化(huà)運作(zuò)進行(xíng)互聯互通(♥§tōng)，時(shí)間(jiān)上(shàng)将是(shì)漫長(cháng)的₹α≥₩(de)。

  移動支付時(shí)代新的(de)互聯互通(tōng)與各自(zì)為(wèi)δ↔≤§政

  到(dào)了(le)移動支付時(shí)代，交通(≤¶tōng)成為(wèi)了(le)各大(dà)支付巨頭争相(xiàng)βαδ競逐的(de)支付場(chǎng)景。不(bù)僅僅是(shì)支付标準争奪，NFC與二維碼δ∞λ的(de)支付技(jì)術(shù)選擇也(yě)争議(yì)不(bù)λ♣₽斷。

當支付載體(tǐ)從(cóng)卡變成手機(jī)之後，αφ≤老(lǎo)的(de)玩(wán)家(jiā)推陳出新，而新的(de)玩(wán)家(jiā₹∑×)也(yě)正在進入。移動支付對(duì)目前各大(dà)城(chéng)♦γ≥市(shì)支持的(de)支付方式進行(xíng)了(le)統計(jì)，如(r'₽↑ú)下(xià)表：

   除了(le)支付巨頭支付π✔↑寶、微(wēi)信、銀(yín)聯，還(hái)有(yǒu)本地(dì)交通(tōng§§♥)一(yī)卡通(tōng)公司推出的(de)相(xiàng)關應用(yòng)，"‌如(rú)金(jīn)華的(de)金(jīn)華行(xíng)APP、深圳的(de)鵬淘和(hé↕↑↕)市(shì)民(mín)通(tōng)。城(§$chéng)市(shì)交通(tōng)一(yī)卡通(εσtōng)已經從(cóng)卡的(de)互聯互通(tōn β≥λg)标準之争，變成了(le)支付方式、支付應用(yòng)的(de)互聯互通(tōng)之争。

   此外(wài)，支✘♥✘©付标準之争仍然存在，且不(bù)僅僅是(shì)住建部、交通(tōng)部、銀(yín₽÷)聯，還(hái)加入了(le)支付寶等互聯網企業(yè)的(de)支付标準，移動支付戰争蔓☆±延到(dào)交通(tōng)領域。交通(tōng)部也(yě)正是(sλ±hì)在這(zhè)一(yī)背景之下(xià)，推出了(le)《交通(tōng)ε<€一(yī)卡通(tōng)二維碼支付技(jì)術(shù)要(yào)Ω♣€求》征求意見(jiàn)稿。

   除了(le)标準之争，NFC與二維碼在交通(tōng)領域的(de)争¶‌議(yì)也(yě)再起，特别是(shì)銀®≥(yín)聯新推的(de)ODA技(jì)術(shù)。在2016年(nián)年∏€©β(nián)末，移動支付網曾對(duì)二維碼和(hé)ODA技(jì)術(shù)進行(♦Ω₩xíng)技(jì)術(shù)對(duì)比（參考文(wén)章(zhāng)：₩‍π如(rú)何正确的(de)看(kàn)待二維碼與ODA"≤在交通(tōng)領域的(de)應用(yòng)？）：

  如(rú)果單純交易速度上(shàng)來(lá™÷i)說(shuō)，移動支付網從(cóng)羊城(chéng)通(tōng)相(xiàng)關技 γ♥(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)處了(le)解到(dào)，二維碼在交通(t×βōng)領域的(de)識别交易其實可(kě)§ ↔$以達到(dào)300ms，而ODA技(jì)術(shù)以倫敦為(∏&wèi)标準要(yào)求在500ms以內(nèi)，銀(yín)聯方面，α∑♥卡在閘機(jī)上(shàng)的(de)識别速度是(shì✔§)600ms內(nèi)，手機(jī)端會(huì)更低(dī)，二維碼不$β(bù)會(huì)輸給以NFC為(wèi)基礎的(de)ODA。¶​→↔但(dàn)二維碼與NFC的(de)争議¶​Ω$(yì)主要(yào)是(shì)在體(tǐ)驗上(shàng)，畢竟二維"≥δ<碼需要(yào)将圖像對(duì)應在掃描區(qū)域<∑φ ，而NFC則隻需要(yào)在射頻(pín)識别區(qū)域即可(kě)，NFC體(tǐ)驗₹♠更佳。

  當然，輿論上(shàng)NF∑ε♥↕C與二維碼的(de)支付争議(yì)始終沒有(yǒu)停過"✔×，未來(lái)哪種技(jì)術(shù)會(huì)勝出，各個(gè)₩£利益方各執一(yī)詞。

  交通(tōng)部為(wèi)什(shén)麽要(yào)推二♥€₹∑維碼标準

  從(cóng)以上(shàng)交通(tōng)領域的(✘>☆£de)混亂局勢來(lái)說(shuō)，交通(tōng)部'&該推出二維碼支付标準。原因可(kě)能(né‌≥→ng)有(yǒu)三：

  市(shì)場(chǎng)倒逼。由于支付寶、微(wēi)信強勢推動，↕§國(guó)民(mín)已經基本接受二維碼支付作(zuò)為(wèi)移動支付的(de)<¶主流方式，銀(yín)聯也(yě)在央行(xíng)開(kāi)放↑✔α(fàng)二維碼之後推出二維碼支付産品。不(bù)僅僅如(rú)此，各大(dà)城(chéngα‌↓)市(shì)一(yī)卡通(tōng)也(yě)在緊λ‌鑼密鼓的(de)改造終端，為(wèi)了(le)支持二維碼支付。在近(jì≤¶≠♦n)日(rì)的(de)輿論上(shàng)，中國(guó∞βδα)的(de)移動支付已經領先全球，交通(tōng)領α₽域所承受的(de)輿論壓力也(yě)不(bù)↔β可(kě)謂不(bù)小(xiǎo)。

  政策順應。在國(guó)家(jiā)層面，習(xí)近(j≠←®£ìn)平主席也(yě)強調将中國(guó)建設成為(wèi)網↑‍絡強國(guó)，李克強總理(lǐ)不(bù)斷強調“互聯網××+”概念。作(zuò)為(wèi)連通(tōng)線上(shàng)與線下(xià)的(de)支付↓δ<方式，二維碼支付勢在必行(xíng)，特别是(shì)在央行(xíng)對(duì)二維碼φ☆™支付開(kāi)閘之後，交通(tōng)部也(yě)必然對(duì)兄弟(dì)部門(mén)的(¥♦✘∞de)舉動有(yǒu)所察覺，并作(zuò)出相(xiàng)應反應。

  職責所在。目前，不(bù)僅僅互聯網巨頭在推動交通(tōng)β>支付場(chǎng)景，城(chéng)市(shì)交通(tōng)一(yī)卡通(tōng)公司∑£也(yě)在推出以交通(tōng)支付為(wèi)入口的(de)互聯網應用(✔★±₽yòng)，以拓展自(zì)己的(de)利益模式。其中，每個(gè)交Ωαε×通(tōng)應用(yòng)都(dōu)會(huì)添加二維碼支付，✔©α比如(rú)金(jīn)華行(xíng)APP，就(jiù)是(shì)自(zì)身(←₹<shēn)标準的(de)二維碼支付産品。按如(rú)此趨勢之下'‌(xià)，如(rú)果全國(guó)的(de)交通(tōng)一(yī)卡通(tγ₽ōng)都(dōu)推出自(zì)己的(©₹₩de)APP，并且為(wèi)了(le)不(bù)讓數(shù)據外(wài)流，推出自(zì♠≠β)己的(de)二維碼支付标準，那(nà)即使交通(tōng)部把全國≠‌®®(guó)的(de)交通(tōng)一(yī)卡通(tōng)标準統 →€•一(yī)，但(dàn)是(shì)二維碼支付上(shàng)又(yòu)出現(♦←∞↓xiàn)各自(zì)為(wèi)政的(de)亂象，那(nà)麽這(zhè)就(jiù)α₹是(shì)交通(tōng)部的(de)失↕ £職。

  目前也(yě)出現(xiàn)了(le÷ε$↑)另一(yī)種言論，為(wèi)什(shén∞©©)麽交通(tōng)領域不(bù)能(néng)讓給開(kāi)環支付呢(ne)？比如(rú)讓銀γ☆®'(yín)聯或者支付寶、微(wēi)信來(lái)争奪，如(rú)此一(yī)來(lái®₩π£)就(jiù)是(shì)全國(guó)互聯互通(tōng)了(le)。

  從(cóng)曆史淵源來(lái<©★)講，國(guó)內(nèi)交通(tōn☆γ¥g)領域并不(bù)是(shì)一(yī)個(gè)完全市(shì)場(chǎng)¶∞化(huà)的(de)領域，含有(yǒu)許多(duō)政策色彩。比如(rú)交通(tōngΩ∞)補貼，又(yòu)比如(rú)學生(sh∞Ω$ēng)卡、老(lǎo)人(rén)卡的(de)管理(lǐ)。如(rú)果完全由銀(yín)聯或☆£Ω者互聯網巨頭進行(xíng)取代，那(nà)麽此類服務的β₽(de)落地(dì)對(duì)于這(zhè)些(xiē)市(shì)場(↔♣→chǎng)化(huà)的(de)機(j≈≠•ī)構會(huì)是(shì)噩夢級的(de)。

  從(cóng)産業(yè)角色上(shàng)來(lá↕♣≤♣i)講，如(rú)果支付方式完全取代，那(nà)麽交通(tōng)一(yī)卡通(tōngΩδ)公司的(de)存在将完全取代，作(zuò)為(wèi)更懂(dǒng)交通(tōng)的( >"de)一(yī)卡通(tōng)公司來(lái)說(shuō)，其技(jì)術↔δ↑≠(shù)支持，服務能(néng)力都(dōu)更加細化(huà)，這(zh↑↔✘è)是(shì)市(shì)場(chǎng)統一(yī)策略的(de)巨頭們所難以具備的(deφ<∞)。當然，随著(zhe)多(duō)種支付方式的(de)并存，一(yī)卡通(tōng)公司的(d→φ♦e)角色也(yě)在發生(shēng)改變，未來(lái)一(yī)卡通(tōng)公φ★×♦司或許更多(duō)的(de)退居幕後，做(zuò)技(jì)術(shù)支持和(hé)服α©₽務，但(dàn)這(zhè)一(yī)角色不(bù)能(néng)完全或者馬上(shàng)消£≥φ失。交通(tōng)部二維碼标準規範推出，也(yě)給一(yī)卡通(tōng)公γΩ↑司指明(míng)了(le)一(yī)條創↑<新之路(lù)。

規範上(shàng)看(kàn)到(dào)的(de)機(jī) ★<↑遇

SE與TEE在交通(tōng)部的(de)二&σΩ•維碼規範中再次被提及。（為(wèi)什(shén)麽不(bù)自(zì↔♠∑≠)覺的(de)說(shuō)“再”）

  《交通(tōng)一(yī)卡通(tōng)二維碼支付技(jì)術(shù)要(yφ✔ào)求》內(nèi)容

  SE與TEE最近(jìn)被金(jīn)融領域↕ ✔"提及多(duō)次，交通(tōng)部目前也(yě)是(shì)認可(kě÷λ)SE與TEE的(de)安全保障能(néngβ≈≈≤)力。随著(zhe)SE和(hé)TEE£ ©♥越來(lái)越多(duō)的(de)受到(d¶<≤♠ào)重視(shì)，那(nà)麽管理(lǐ)SE、TEE↑•δ的(de)手機(jī)廠(chǎng)商在交通(tō¶€→♥ng)支付當中的(de)地(dì)位會(huìβ §≈)越來(lái)越重要(yào)，安全域的(de)争奪戰要(yào)再度升級。原₹♥來(lái)玩(wán)TSM平台的(de)那(nà)一(yī)波企業(yè)，有(yǒu)新機₩≠↑★(jī)會(huì)了(le)。

  交通(tōng)領域的(de)聚合支付機(jī)遇來(lái"φ≥↑)了(le)。交通(tōng)部、銀(yín)聯、支付寶、微(wēi)信，不(bù§✘<≤)同的(de)二維碼标準來(lái)襲，交通(tōng)領域的(de)聚合支付需求也( ₩✘yě)凸顯，那(nà)麽此時(shí)通(tōng)卡£δ公司有(yǒu)新的(de)機(jī)遇，同時(shí)其他(tā)公司也(yě)可(kě)以通(÷δtōng)過這(zhè)一(yī)機(jī)遇，£π ↕切入到(dào)交通(tōng)領域，比如(r¥∏ú)與地(dì)鐵(tiě)公司合作(zuò)，與公交公司合作§∏‌(zuò)。畢竟不(bù)是(shì)每♦←一(yī)個(gè)城(chéng)市(shì)的(de)一(yī)卡通(tōn←↑ε‌g)公司對(duì)交通(tōng)運營方都(dōu)擁有(yǒu)足€≥夠掌控力。

  最後，交通(tōng)部承認二維碼在交通(tōng)領域的(d←'₹↔e)使用(yòng)。交通(tōng)領域的(de)二維碼終★ 端改造需求和(hé)二維碼服務提供需求都(dōu)将不(bù)斷增強，政策的(de)到(dào±δ)來(lái)将帶來(lái)巨大(dà)的(de)新市(shì)場(chǎng)機(jδ↓&¥ī)遇。